持续改善环境质量生态环境部党组***孙金龙党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出，持续改善环境质量。这是党中央深刻把握我国生态文明建设及生态环境保护形势，着眼美丽中国建设目标，立足满足人民日益增长的美好生活需要作出的重大战略部署。我们要深入学习领会习近平生态文明思想，准确把握持续改善环境质量的重要意义、重点任务和主要措施，坚决抓好贯彻落实。充分认识持续改善环境质量的重要意义“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门深入学习贯彻习近平生态文明思想，污染防治力度加大，生态环境明显改善，美丽中国建设迈出坚实步伐。截***目前，“十三五”规划纲要确定的生态环境9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务***完成。同时要看到，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态环保任重道远。“十四五”时期，必须毫不放松推进环境治理，持续改善环境质量，为人民群众提供更多优质生态产品。持续改善环境质量是建设美丽中国的重要任务。《建议》提出，到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。建设美丽中国，良好的环境质量是重要标志。我们要锚定目标，对标对表，保持加强生态文明建设的战略定力，在改善环境质量上持续发力、久久为功，建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。持续改善环境质量是不断满足人民对美好生活新期待的必然要求。良好生态环境是***公平的公***品，是***普惠的民生福祉。人民群众日益增长的优美生态环境需要已成为我国社会主要矛盾的重要内容，广大人民群众热切期盼良好生产生活环境。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要坚持以人民为中心，加快改善环境质量，让人民群众进一步享受到蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底，鸟语花香、田园风光，不断提高对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感。持续改善环境质量是推动高质量发展的有力抓手。高质量发展是体现新发展理念的发展，生态环境高水平保护是重要方面。生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。改善环境质量，需要改变传统生产方式和消费方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。在推动高质量发展过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们要充分发挥生态环境保护的引导和倒逼作用，以持续改善环境质量促进经济社会发展***绿色转型，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。持续改善环境质量是解决生态环境领域突出问题的集中体现。当前，我国区域性、结构性污染问题依然突出，主要污染物排放量仍处于高位，环境质量特别是大气环境质量受自然条件变化影响较大，一些流域和地区水环境质量改善程度不高，土壤污染、危险废物、化学品等环境风险管控压力大。我们要坚持以改善环境质量为核心，聚焦突出问题，抓重点、补短板、强弱项，***推进、加快解决。准确把握持续改善环境质量的主要任务《建议》坚持目标导向和问题导向相结合，提出持续改善环境质量的重点任务和主要举措。深入打好污染防治攻坚战，继续开展污染防治行动。党的十八大以来，我们党和国家坚决向污染宣战，制定实施大气、水、土壤污染防治行动计划。各地区各部门聚焦打赢蓝天保卫战等标志性战役，坚决打赢打好污染防治攻坚战，预计可以实现阶段性目标任务。与2015年相比，2019年全国地表水优良水质断面比例上升8.9个百分点，劣五类断面比例下降6.3个百分点；细颗粒物未达标地级及以上城市年均浓度下降23.1%，全国337个地级及以上城市年均优良天数比例达到82%。同时，我国生态环境保护仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境质量改善成效并不稳固，稍有松懈就有可能出现反复，犹如逆水行舟，不进则退。要坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，继续开展污染防治行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。近年来大气污染治理成效显著，环境空气质量明显改善，细颗粒物浓度明显下降，重污染天气明显减少。但臭氧污染问题逐步显现，浓度呈逐年上升态势，成为影响环境空气质量的又一重要污染物，加强细颗粒物和臭氧协同控制成为改善环境空气质量的关键。要强化多污染物协同控制和区域协同治理，以细颗粒物和臭氧协同控制为主线，把产业结构、能源结构、运输结构、用地结构、农业投入结构调整摆到更加突出位置，突出抓好挥发性有机物和氮氧化物协同治理。加强重点区域、重点时段、重点领域治理。健全京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原大气污染联防联控常态化机制，推动苏皖鲁豫交界等地区解决突出的区域性大气污染问题。夏季重点治理臭氧污染，秋冬季重点治理细颗粒物污染。以钢铁等行业为重点，大力推进工业炉窑综合治理；以石化等行业为重点，***推进挥发性有机物综合治理。治理城乡生活环境，基本消除城市黑臭水体。近年来，我国水污染防治工作***推进。截***2019年底，累计完成2804个饮用水水源地10363个问题整改，地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达86.7%。但水环境质量改善地区间不平衡，不少城市和园区环境基础设施欠账较多，城乡面源污染防治亟待突破。要统筹水资源、水生态、水环境、水灾害，保好水、治差水、增生态用水。以河湖、海湾为抓手，推进美丽河湖、美丽海湾建设。以补齐城乡污水收集和处理设施短板为关键，推进城镇污水管网全覆盖，加强生活源污染治理。以企业和工业集聚区为重点，推进工业园区污水处理设施分类管理、分期升级改造。以降低氮磷负荷为着力点，加强农业源污染控制，推进化肥、农药减量化。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。加强危险废物医疗废物收集处理，重视新污染物治理。作为全球化学品生产和消费大国，我国环境风险企业数量庞大、近水靠城，布局性、结构性风险突出。危险废物、医疗废物处置能力存在短板。随着新技术新材料新化学物质的广泛应用，新污染物日益引起关注。要着力提升危险废物环境监管、利用处置和环境风险防范能力。大力推进化学品环境风险管控，完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。持续开展化学物质环境风险评估，加强风险控制和管理技术研究，加大对新污染物环境风险管控力度。加强海洋垃圾和微塑料治理，强化源头控制、及时清理和全生命周期管理。推进土壤污染治理，防控土壤污染风险，保障土壤环境安全。积极参与和引领应对气候变化等生态环保国际合作。建设美丽家园是人类的共同梦想。面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。要秉承人类命运共同体理念，深度参与全球环境治理。积极履行应对气候变化承诺，提高国家自主贡献力度，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。扎实推进绿色“一带一路”建设，推动落实2030年可持续发展议程。以举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会为契机，推动达成2020年后全球生物多样性框架。推进生态环境治理体系和治理能力现代化《建议》以改革创新为动力，就强化体制机制保障提出明确要求，完善生态文明领域统筹协调机制，推动健全环境治理体系，形成全社会共同推进环境治理的良好格局。增强全社会生态环保意识。良好的生态环境关系每个地区、每个行业、每个家庭，每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者。要加强生态环境保护宣传教育，大力弘扬生态文化。充分发挥各类媒体作用，大力宣传环保工作先进典型，及时曝光突出环境问题和整改情况。加大环境信息公开力度，健全环境决策公众参与机制。完善监督举报、环境公益诉讼等机制，鼓励和引导环保社会组织和公众参与环境污染监督治理。建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度。山水林田湖草是相互依存、紧密联系的生命共同体。一些污染问题表现在地下、在水里，根子却在地上、在岸上。要用系统论的思想方法看问题，从系统工程和全局寻求治理之道，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，建立地下水、地表水、土壤污染协同防治制度，建立陆海统筹的海洋生态环境保护修复制度，进行整体保护、系统修复、综合治理。***实行排污许可制。排污许可制是落实企事业单位治污主体责任的有力举措，要***实施，强化企业持证排污和按证排污，强化固定污染源全过程管理、多污染物协同控制。排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易是用市场化机制激励节能减排减碳的一项基础性制度，要深入推进资源要素市场化改革，进一步完善各类产权交易机制，通过市场化的产权交易，优化资源配置，激发地区、企业保护环境的内生动力。完善环境保护、节能减排约束性指标管理。环境质量、节能减排等指标作为国民经济和社会发展约束性指标，已成为推进生态环境保护的有力抓手。“十四五”时期要继续将相关指标作为约束性指标，分解落实到各地方，建立科学合理的考核评价体系，考核结果作为各级领导班子、领导干部综合考核评价和奖惩任免的重要依据，促进环境质量改善和相关工作落实。完善中央生态环境保护督察制度。中央生态环境保护督察，是习近平总***亲自倡导、亲自部署的重大改革举措和重大制度安排，推动解决了一大批长期想解决而没有解决的生态环境“老大难”问题，已成为推动落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的硬招实招。要坚持以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动经济高质量发展为重点，完善中央和省级生态环境保护督察体系，不断健全工作程序、工作机制和工作方法，推动生态环境保护督察向纵深发展。来源：人民日报

关于推进污水资源化利用的指导意见发改环资〔2021〕13号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：  污水资源化利用是指污水经无害化处理达到特定水质标准，作为再生水替代常规水资源，用于工业生产、市政杂用、居民生活、生态补水、农业灌溉、回灌地下水等，以及从污水中提取其他资源和能源，对优化供水结构、增加水资源供给、缓解供需矛盾和减少水污染、保障水生态安全具有重要意义。目前，我国污水资源化利用尚处于起步阶段，发展不充分，利用水平不高，与建设美丽中国的需要还存在不小差距。为加快推进污水资源化利用，促进解决水资源短缺、水环境污染、水生态损害问题，推动高质量发展、可持续发展，经国务院同意，现提出以下意见。  一、总体要求  （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，***贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，按照党中央、国务院决策部署，在城镇、工业和农业农村等领域系统开展污水资源化利用，以缺水地区和水环境敏感区域为重点，以城镇生活污水资源化利用为突破口，以工业利用和生态补水为主要途径，做好顶层设计，加强统筹协调，完善政策措施，强化监督管理，开展试点示范，推动我国污水资源化利用实现高质量发展。  （二）基本原则。  节水优先、统筹推进。秉持“节水即治污”的理念，坚持节水优先，强化用水总量和强度双控。将污水资源化利用作为节水开源的重要内容，再生水纳入水资源统一配置，***系统推进污水资源化利用工作。  因地制宜、分类施策。根据本地水资源禀赋、水环境承载力、发展需求和经济技术水平等因素分区分类开展污水资源化利用工作，实施差别化措施。科学确定目标任务，合理选择重点领域和利用途径，实行按需定供、按用定质、按质管控。  政府引导、市场驱动。强化标准约束，严格监管考核，规范市场主体行为。完善价格机制，加大财政金融激励，引导社会资本投入，充分发挥市场配置资源的决定性作用。  科技引领、试点示范。增强科技支撑，加强关键共性技术装备研发，推广普及先进适用技术工艺。开展试点示范，探索形成可复制、可推广的污水资源化利用模式。  （三）总体目标。到2025年，全国污水收集效能显著提升，县城及城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要，水环境敏感地区污水处理基本实现提标升级；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上；工业用水重复利用、畜禽粪污和渔业养殖尾水资源化利用水平显著提升；污水资源化利用政策体系和市场机制基本建立。到2035年，形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。  二、着力推进重点领域污水资源化利用  （四）加快推动城镇生活污水资源化利用。系统分析日益增长的生产、生活和生态用水需求，以现有污水处理厂为基础，合理布局再生水利用基础设施。丰水地区结合流域水生态环境质量改善需求，科学合理确定污水处理厂排放限值，以稳定达标排放为主，实施差别化分区提标改造和精准治污。缺水地区特别是水质型缺水地区，在确保污水稳定达标排放前提下，优先将达标排放水转化为可利用的水资源，就近回补自然水体，推进区域污水资源化循环利用。资源型缺水地区实施以需定供、分质用水，合理安排污水处理厂网布局和建设，在推广再生水用于工业生产和市政杂用的同时，严格执行国家规定水质标准，通过逐段补水的方式将再生水作为河湖湿地生态补水。具备条件的缺水地区可以采用分散式、小型化的处理回用设施，对市政管网未覆盖的住宅小区、学校、企事业单位的生活污水进行达标处理后实现就近回用。火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业项目具备使用再生水条件但未有效利用的，要严格控制新增取水许可。  （五）积极推动工业废水资源化利用。开展企业用水审计、水效对标和节水改造，推进企业内部工业用水循环利用，提高重复利用率。推进园区内企业间用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。完善工业企业、园区污水处理设施建设，提高运营管理水平，确保工业废水达标排放。开展工业废水再生利用水质监测评价和用水管理，推动地方和重点用水企业搭建工业废水循环利用智慧管理平台。  （六）稳妥推进农业农村污水资源化利用。积极探索符合农村实际、低成本的农村生活污水治理技术和模式。根据区域位置、人口聚集度选用分户处理、村组处理和纳入城镇污水管网等收集处理方式，推广工程和生态相结合的模块化工艺技术，推动农村生活污水就近就地资源化利用。推广种养结合、以用促治方式，采用经济适用的肥料化、能源化处理工艺技术促进畜禽粪污资源化利用，鼓励渔业养殖尾水循环利用。  三、实施污水资源化利用重点工程  （七）实施污水收集及资源化利用设施建设工程。推进城镇污水管网全覆盖，加大城镇污水收集管网建设力度，消除收集管网空白区，持续提高污水收集效能。加快推进城中村、老旧城区等区域污水收集支线管网和出户管连接建设，补齐“毛细血管”。重点推进城镇污水管网破损修复、老旧管网更新和混接错接改造，循序推进雨污分流改造。重点流域、缺水地区和水环境敏感区结合当地水资源禀赋和水环境保护要求，实施现有污水处理设施提标升级扩能改造，根据实际需要建设污水资源化利用设施。缺水城市新建城区要因地制宜提前规划布局再生水管网，有序开展相关建设。积极推进污泥无害化资源化利用设施建设。  （八）实施区域再生水循环利用工程。推动建设污染治理、生态保护、循环利用有机结合的综合治理体系，在重点排污口下游、河流入湖（海）口、支流入干流处等关键节点因地制宜建设人工湿地水质净化等工程设施，对处理达标后的排水和微污染河水进一步净化改善后，纳入区域水资源调配管理体系，可用于区域内生态补水、工业生产和市政杂用。选择缺水地区积极开展区域再生水循环利用试点示范。  （九）实施工业废水循环利用工程。缺水地区将市政再生水作为园区工业生产用水的重要来源，严控新水取用量。推动工业园区与市政再生水生产运营单位合作，规划配备管网设施。选择严重缺水地区创建产城融合废水***循环利用创新试点。有条件的工业园区统筹废水综合治理与资源化利用，建立企业间点对点用水系统，实现工业废水循环利用和分级回用。重点围绕火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业，组织开展企业内部废水利用，创建一批工业废水循环利用示范企业、园区，通过典型示范带动企业用水效率提升。  （十）实施农业农村污水以用促治工程。逐步建设完善农业污水收集处理再利用设施，处理达标后实现就近灌溉回用。以规模化畜禽养殖场为重点，探索完善运行机制，开展畜禽粪污资源化利用，促进种养结合农牧循环发展，到2025年全国畜禽粪污综合利用率达到80%以上。在长江经济带、京津冀、珠三角等有条件的地区开展渔业养殖尾水的资源化利用，以池塘养殖为重点，开展水产养殖尾水治理，实现循环利用、达标排放。  （十一）实施污水近零排放科技创新试点工程。选择有代表性的国家高新技术产业开发区（以下简称国家高新区）开展技术综合集成与示范，研发集成低成本、高性能工业废水处理技术和装备，打造污水资源化技术、工程与服务、管理、政策等协同发力的示范样板。在长三角地区遴选电子信息、纺织印染、化工材料等国家高新区率先示范，到2025年建成若干国家高新区工业废水近零排放科技创新试点工程。  （十二）综合开展污水资源化利用试点示范。聚焦重点难点堵点，因地制宜开展再生水利用、污泥资源化利用、回灌地下水以及氮磷等物质提取和能量资源回收等试点示范，在黄河流域地级及以上城市建设污水资源化利用示范城市，规划建设配套基础设施，实现再生水规模化利用。选择典型地区开展再生水利用配置试点工作。通过试点示范总结成功经验，形成可复制可推广的污水资源化利用模式。创新污水资源化利用服务模式，鼓励第三方服务企业提供整体解决方案。建设资源能源标杆水厂，开展污水中能量物质回收试点。  四、健全污水资源化利用体制机制  （十三）健全法规标准。推进制定节约用水条例，鼓励污水资源化利用，实现节水开源减排。加快完善相关政策标准，将再生水纳入城市供水体系。推动制修订地方水污染物排放标准，提出差别化的污染物排放要求和管控措施。抓紧制定再生水用于生态补水的技术规范和管控要求，适时修订其他用途的污水资源化利用分级分质系列标准。制修订污水资源化利用相关装备、工程、运行等标准。  （十四）构建政策体系。制定区域再生水循环利用试点、典型地区再生水利用配置试点、工业废水循环利用、污泥无害化资源化利用、国家高新区工业废水近零排放科技创新试点等实施方案，细化工作重点和主要任务，形成污水资源化利用“1+N”政策体系。研究制定“十四五”污水资源化利用等相关规划。研究污水资源化利用统计方法与制度，建立科学统一的统计体系。完善用水总量控制指标中非常规水源利用指标考核相关规定，加大再生水等非常规水源利用的权重，实行分类考核。完善取水许可管理制度，编制实施入河（海）排污口监督管理指导文件。  （十五）健全价格机制。建立使用者付费制度，放开再生水政府定价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价。对于提供公共生态环境服务功能的河湖湿地生态补水、景观环境用水使用再生水的，鼓励采用政府购买服务的方式推动污水资源化利用。  （十六）完善财金政策。加大中央财政资金对污水资源化利用的投入力度。支持地方政府专项债券用于符合条件的污水资源化利用建设项目。鼓励地方设计多元化的财政性资金投入保障机制。鼓励企业采用绿色债券、资产证券化等手段，依法合规拓宽融资渠道。稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点。探索开展项目收益权、特许经营权等质押融资担保。落实现行相关税收优惠政策。  （十七）强化科技支撑。推动将污水资源化关键技术攻关纳入国家中长期科技发展规划、“十四五”生态环境科技创新专项规划，部署相关重点专项开展污水资源化科技创新。引导科研院所、高等院校、污水处理企业等组建污水资源化利用创新战略联盟，重点突破污水深度处理、污泥资源化利用共性和关键技术装备。编制污水资源化利用先进适用技术和实践案例，推广一批成熟的工艺、技术和装备。及时发布国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录。  五、保障措施  （十八）加强组织协调。按照中央部署、省级统筹、市县负责的要求，推进指导意见实施。压实地方责任，各省（区、市）政府抓紧组织制定相关规划或实施方案；市县政府担负主体责任，制定计划，明确任务，确保各项工作顺利完成。国家发展改革委加强综合协调，科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、市场监管总局等部门按照职责分工做好相关工作，加强水资源节约集约利用、水污染防治、水生态保护、污水资源化利用、相关环境基础设施建设的统筹，形成工作合力，协调解决相关重大问题。  （十九）强化监督管理。督促有关方面严格实行区域流域用水总量和强度双控制度，强化水资源管理考核和取用水管理，确保《国家节水行动方案》落到实处。严格监督实施再生水纳入水资源统一配置的要求。严格自备井管理，限期依法关闭未经批准和公共供水管网覆盖范围内的自备井。健全污水资源化水质全过程监测体系，强化污水处理达标排放监管，逐步建立覆盖污水资源化全过程的风险防控预警体系，确保污水资源化安全利用。  （二十）加大宣传力度。结合世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周等主题宣传活动，采取多种形式广泛深入开展宣传工作，加强科普教育，提高公众对污水资源化利用的认知度和认可度，消除公众顾虑，增强使用意愿。完善公众参与机制，充分发挥***监管、社会监督和行业自律作用，营造全社会共同参与污水资源化利用的良好氛围。国家发展改革委科  技  部工业和信息化部财  政  部自然资源部生态环境部住房城乡建设部水  利  部农业农村部市场监管总局2021年1月4日

2020年12月22日上午，河南省生态环境厅第一到第六生态环境保护督察办公室（以下简称“区域督察办”）挂牌仪式分别在新乡等6个省辖市举行。省生态环境厅厅领导、驻在地党委或政府领导、各省辖市（含济源示范区）生态环境局、各地负责生态环境保护督察及整改的有关同志、区域督察办全体同志分别在各驻在地参加挂牌活动。省生态环境厅厅长王仲田、新乡市市长王登喜在新乡市为第一生态环境保护督察办公室揭牌。王仲田在讲话中指出，开展生态环境保护督察，是党中央、国务院推进生态文明建设和生态环境保护的一项重大制度安排，是实行省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革的一项重要内容，是加快构建现代环境治理体系的一项重要举措。省委、省政府高度重视生态环境保护督察体系建设，研究批准设置6个跨区域驻市生态环境保护督察办公室，为开展生态环境保护督察工作提供了有力的组织保障，对推动解决跨区域、跨流域生态环境问题，落实各地各部门生态环境保护责任，推进生态环境治理能力和治理体系现代化将发挥重要作用。驻市生态环境保护督察办公室的挂牌成立，标志着我省生态环境保护督察体系进一步得到完善，生态环境保护督察能力进一步得到提升，生态环境保护督察工作进一步得到加强。王仲田要求，区域督察办一要提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在省委、省政府的坚强领导下，以高度的责任感和使命感，坚决扛起建设生态文明、保护生态环境的政治责任，扎实推动生态环境保护各项政策措施落地见效。二要认真履行职责。要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护督察工作的决策部署，严格执行《中央生态环境保护督察工作规定》的有关要求，紧紧围绕全省生态环境保护中心工作，充分发挥督察的“督政”职能和“利剑”作用，督促辖区内各级党委、政府及相关部门认真落实生态环境保护责任，推动解决突出生态环境问题，促进当地环境质量不断改善，持续提高人民群众获得感、安全感和幸福感。三要加强队伍建设。全体督察人员要严明政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神，严格遵守《河南省生态环境保护督察纪律规定》，时刻保持廉洁自律意识，确保督察工作风清气正。要内强素质，外树形像，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，用忠诚、干净、担当、奉献谱写生态环境保护督察事业的新篇章。四要密切协作配合。开展好生态环境保护督察工作，是区域督察办和各市党委、政府共同承担的一项重要政治任务。各区域督察办要主动加强与驻地各市党委、政府的沟通联系，尽快熟悉情况，加强调查研究，强化服务意识，坚持依法依规，做到客观公正，坚决反对形式主义、官僚主义。各市党委、政府和有关部门要深刻认识区域督察办设立的重要意义，积极支持、密切配合驻市督察办开展工作，形成工作合力，共同推动生态环境保护责任落实，持续改善生态环境质量，为建设美丽河南、中原更加出彩作出新的贡献！河南省生态环境厅第一生态环境保护督察办公室驻新乡市，督察郑州市、新乡市、焦作市。河南省生态环境厅第二生态环境保护督察办公室驻开封市，督察开封市、商丘市、周口市。河南省生态环境厅第三生态环境保护督察办公室驻洛阳市，督察洛阳市、三门峡市、济源示范区。河南省生态环境厅第四生态环境保护督察办公室驻鹤壁市，督察安阳市、鹤壁市、濮阳市。河南省生态环境厅第五生态环境保护督察办公室驻平顶山市，督察平顶山市、许昌市、南阳市。河南省生态环境厅第六生态环境保护督察办公室驻驻马店市，督察漯河市、驻马店市、信阳市。区域督察办主要负责派驻区域生态环境保护日常监察和督察工作，负责对派驻区域市县两级党委、政府及相关部门生态环境保护律法规、标准、政策、规划执行情况，党政同责、一岗双责落实情况，以及生态环境保护责任落实情况进行监督检查。

为进一步推动各地各部门落实生态环境保护责任，坚决打好打赢污染防治攻坚战，促进黄河流域生态保护和高质量发展，经省委、省政府批准，2020年11月13日开始，我省12个专项督察组用15天时间，对郑州、开封、洛阳、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、三门峡9个省辖市及济源示范区，省发展改革委、省工业和信息化厅、省***厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省政府国资委、省市场监管局，中国烟草总公司河南省公司等13个部门、单位开展省委污染防治攻坚战实施情况暨黄河流域生态保护专项督察。省委、省政府高度重视此次督察，省委***王国生、省长尹弘亲自批准督察方案，省委常委、常务副省长黄强，省***常委会副主任李文慧、张维宁，省政协副主席李英杰、张亚忠、高体健分别担任督察组组长，省委组织部协调省***、省政协、省信访局、省政府参事室安排有关正厅级领导担任副组长，省生态环境厅副厅级干部任总协调人，有效形成专项督察的震慑和压力。督察过程中，各督察组组长、副组长率先垂范，参加进驻见面会，带队开展现场督察，与督察对象党政负责同志谈心谈话，主持召开工作例会等，推动、指导专项督察工作深入开展。督察期间，十个督察组累计现场督察101个县（市、区），调阅污染防治攻坚战相关资料4438份，走访市直部门68个，谈话273人次；明察暗访点位2353个，涉及大气942个、水321个、土壤37个、黄河流域生态环境52个、秋冬季大气污染防治攻坚334个、其他突出环境问题667个。第十一、第十二督察组累计调阅省直部门、单位资料2813份，谈话137人次。9个省辖市、济源示范区及13个部门、单位的主要领导、分管领导分别通过召开会议、作出批示、现场督办等方式督促媒体曝光及督察发现问题整改，推动工作落实。下一步，各督察组将根据督察情况分别形成督察反馈意见、移交责任追究问题清单，经省委、省政府批准后分别向9个省辖市党委政府、济源示范区党工委、管委会及13个部门、单位进行反馈、移交。各整改责任单位将按照有关要求做好反馈意见的整改工作，对移交的责任追究问题依法依纪依规调查、严肃问责整改，有关整改和问责情况及时向社会公开，接受群众监督。

一、执行环保政策1、符合国家产业政策和地方行业准入条件，符合淘汰落后产能的相关要求。2、严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。3、依法办理排污许可证，并依照许可内容排污。二、提升装备水平1、企业应采用密闭化生产工艺替代敞开式生产工艺，优先采用连续化、自动化生产工艺替代间歇式生产工艺，尽量减少物料与外界接触频率。2、采用先进输送设备。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵替换现有水喷射真空泵输送液态物料。因特殊原因使用压缩空气、真空抽吸等方式输送易燃及有毒、有害化工物料，应对放空尾气进行统一收集、处理。优先采用罗茨真空泵、无油润滑往复式真空泵等真空设备。如因工艺需要采用喷射真空泵或水环真空泵，应采用反应釜式或水槽式密闭真空泵，循环液配备冷却系统。3、优化进出料方式。反应釜应采用底部给料或使用浸入管给料，顶部添加液体应采用导管贴壁给料，投料和出料均应设密封装置或设置密闭区域不能实现密闭的应采用负压排气并收集至尾气处理系统处理。4、提高冷凝回收效率。溶剂在蒸馏过程中应采用多级梯度冷凝方式，提高有机溶剂的回收效率，优先采用螺旋缠绕管式或板式冷凝器等效率较高的换热设备。5、采用先进离心、压滤设备。除特殊工艺要求外，企业应采用密闭离心机、多功能一体式压滤机、暗流式板框压滤机等替换敞开式离心机，母液槽尾气含有易燃及有毒、有害组分的须密闭收集、处理。6、采用先进干燥设备。企业应采用密闭式干燥设备或闪蒸干燥机、喷雾干燥机等先进干燥设备。干燥过程中产生的挥发性溶剂需冷凝回收有效成分后接入废气处理系统，存在恶臭污染的应进行有效治理。7、规范液体物料储存。化学品(含油品)储罐应配备回收系统或废气收集、处理系统。挥发性酸、碱液储槽装卸过程放空尾气须采用降膜或填料塔吸收，呼吸放空尾气应采用多级水封吸收处理。8、推行节水型生产工艺。除特殊工艺要求外，物料的洗涤优先采用逆流漂洗工艺，鼓励污水串级使用。三、厂区生产环境1、根据实际情况，生产车间地面采取相应的防渗、防漏和防腐措施，车间实施干湿分离，厂区实施“两化”，即道路场地硬化、其他区域绿化。2、生产现场无跑冒滴漏现象，环境整洁、管理有序。3、罐区和一般废物收集场所的地面应作硬化、防渗处理，四周建围堰，一般废物收集场所还要采取防雨措施。4、厂区各类管线设置清晰，管道布置应明装，并沿墙或柱集中成行或列，平行架空敷设。四、废水管理1、实行雨污分流。初期雨水收集池规范，满足初期雨量的容积要求;有废水产生的车间分别建立废水收集池，收集后的污水再用泵通过架空敷设的密闭管道送入本企业的废水总收集池;冷却水通过架空敷设的密闭管道循环使用;雨水收集系统采用明沟。所有沟、池采用混凝土浇筑，有防渗或防腐措施。2、生产废水和初期雨水的处置。废水自行处理、排放的企业要建立与生产能力和污染物种类配套的废水处理设施，废水处理设施正常运行，能够稳定达标排放;废水接管的企业要建立与生产能力和污染物种类配套的预处理设施，预处理设施正常运行，能够稳定达到接管标准;废水委托处置的企业，要与有资质单位签订协议，审批、转移手续齐全，并建立委托处置台帐。3、生活污水的处置。具备接管条件的企业，生活污水接管进污水厂处理;不具备接管条件的企业，按规定规范处理。4、排放口设置。每个企业原则上只允许设置一个污水排放口和一个雨水排放口，并设置采样监控井和标志牌。污水排放口要符合规范化整治要求，做到“一明显、二合理、三便于”，即环保标志明显，排污口设置合理、排污去向合理，便于采集样品、便于监测计量、便于公众参与和监督管理;符合《江苏省工业污染源自动监控系统监督管理暂行办法》第四条规定要求的单位，应按要求安装主要污染物排放自动监控设备，并与环保局的监控机构联网。雨水排放口要采用规则明沟，安装应急阀门。五、废气管理(一)废气收集、输送1、废气收集应遵循“应收尽收、分质收集“的原则。废气收集系统应根据气体性质、流量等因素综合设计，确保废气收集效果。2、对产生逸散粉尘或有害气体的设备，应采取密闭、隔离和负压操作措施。3、污染气体应尽可能利用生产设备本身的集气系统进行收集，逸散的气体采用集气(尘)罩收集时应尽可能包围或靠近污染源，减少吸气范围，便于捕集和控制污染物。4、废水收集系统和处理设施单元(原水池、调节池、厌氧池、曝气池、污泥间等)产生的废气应密闭收集，并采取有效措施处理后排放。5、含有易挥发有机物料或异味明显的固废(危废)贮存场所需封闭设计，废气经收集处理后排放。6、集气(尘)罩收集的污染气体应通过管道输送至净化装置。管道布置应结合生产工艺，力求简单、紧凑、管线短、占地空间少。(二)废气治理1、各生产企业应根据废气的产生量、污染物的组分和性质、温度、压力等因素进行综合分析后选择成熟可靠的废气治理工艺路线。2、对于高浓度有机废气，应先采用冷凝(深冷)回收技术、变压吸附回收技术等对废气中的有机化合物回收利用，然后辅助以其他治理技术实现达标排放。3、对于中等浓度有机废气，应采用吸附技术回收有机溶剂或热力焚烧技术净化后达标排放。4、对于低浓度有机废气，有回收价值时，应采用吸附技术;无回收价值时，宜采用吸附浓缩燃烧技术、蓄热式热力焚烧技术、生物净化技术或等离子等技术。5、恶臭气体可采用微生物净化技术、低温等离子技术、吸附或吸收技术、热力焚烧技术等净化后达标排放，同时不对周边敏感保护目标产生影响。6、连续生产的化工企业原则上应对可燃性有机废气采取回收利用或焚烧方式处理，间歇生产的化工企业宜采用焚烧、吸附或组合工艺处理。7、粉尘类废气应采用布袋除尘、静电除尘或以布袋除尘为核心的组合工艺处理。工业锅炉和工业炉窑废气优先采取清洁能源和***净化工艺，并满足主要污染物减排要求。8、提高废气处理的自动化程度。喷淋处理设施可采用液位自控仪、pH自控仪和ORP自控仪等，加药槽配备液位报警装置，加药方式宜采用自动加药。9、排气筒高度应按规范要求设置，排气筒高度不低于15氰化氢、氯气、光气排气筒高度不低于25米。末端治理的进出口要设置采样口并配备便于采样的设施。严格控制企业排气筒数量，同类废气排气筒宜合并。六、噪声管理企业尽可能选用振动小、噪声低的设备，噪声排放要符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)要求。七、固体废物管理1、危险废物按照特性分类收集、贮存。2、危险废物贮存场所地面要硬化处理，有防雨淋、防扬散、防渗漏措施，渗滤液通过导流槽进入收集池。3、危险废物贮存场所应设置危险废物警示标志，危险废物容器和包装袋上设立危险废物明显标志。4、建立危险废物管理台帐。如实记录危险废物贮存、利用、处置相关情况，制定危险废物管理计划并报区环保局备案，进行危险废物申报登记，如实申报危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。5、危险废物应当委托具有相应危险废物经营资质的单位利用处置，严格执行危险废物转移计划审批和转移联单制度。八、清洁生产生产企业需按照我局每年下达的要求按时完成清洁生产审核，达到行业清洁生产标准的要求。九、环境应急管理1、建立健全应急管理体系。设立环境应急管理机构，建立环境应急管理制度，落实环境应急管理人员。2、编制企业突发环境事件应急预案。委托***技术服务机构编制预案，并在完成内部评估和外部评估的基础上及时报环保部门备案。3、较大以上环境风险企业要开展环境达标建设工作。4、落实环境风险防范措施。规范建设环境风险防范设施，包括事故应急池、初期雨水收集池、生产废水总排口关闭闸阀、雨水排口关闭闸阀和危化品储罐围堰等应急设施，确保一旦发生生产事件，生产废水、消防水等不出厂区范围，不污染外环境。5、设立环境应急物资库房。应急预案中明确的应急物资和装备配备到位，并设置专门的库房，同时建立物资库管理制度。6、定期开展职工培训演练。每年至少组织开展一次环境应急知识培训和突发环境事件应急演练，并将相关的台账资料和档案材料进行规范存档。十、规范环保管理1、规范设施的全流程标识化建设，对治理设施的关键节点配上标记、图识等专一符号，使治理设施的整个流程一目了然，实现设施的量化管理。2、企业不得违规擅自拆除、闲置、关闭污染防治设施，要确保污染防治设施稳定运行、达标排放。事故状态或设备维修等原因造成废气治理设施停止运行时，企业应立即采取紧急措施并及时停止生产，同时报告环保局。3、环保规章制度齐全，设置专门的内部环保机构，建立企业领导、环境管理部门、车间负责人和专职环保员组成的企业环境管理责任体系。4、相关档案齐全，每日的废水、废气处理设施运行、加药、电耗及维修记录、污染物监测台账规范完备。

11月5日-6日，生态环境部、自然资源部联合工作组在生态环境部土壤司司长苏克敬带领下到我省洛阳、郑州等地调研，工作组以建设用地准入管理为重点，采取召开座谈会、实地查看、现场交流等方式，指导我省土壤污染防治工作。省生态环境厅党组成员、副厅长王朝军参加。在洛阳市生态环境综合指挥平台中心，工作组听取了该市生态环境局、自然资源局土壤污染防治工作汇报，观看了生态环境数据资源库演示。苏克敬对近几年洛阳市推进土壤污染防治先行区建设取得的成效表示肯定，对河南省自我加压、省市共建设，推进洛阳、新乡、驻马店先行区建设的做法表示赞赏。同时，对洛阳市生态环境综合指挥平台建设提出了明确要求，指出，要整合土壤污染防治相关部门的数据，实行信息共享，要积极探索疑似污染地块、污染地块空间信息与国土空间规划“一张图”建设，从规划源头管控建设用地土壤环境风险。在洛阳市涧西区符家屯硫酸厂污染地块，工作组实地检查了暂不开发利用污染地块风险管控情况，了解到该地块制定了风险管控计划、划定了风险管控区域，定期组织开展土壤、地下水等环境监测，严格落实风险管控措施，工作组给予充分肯定。苏克敬强调，该地块处于城市密集区、涧河岸边，要切实管控好土壤环境风险，进一步加强对地下水的调查。特别是要充分考虑下一步土地用途，因地制宜，集约利用，合理开发利用，灵活采取风险管控或修复。在巩义市开普化工股份有限公司疑似污染地块，工作组听取了该市生态环境局、自然资源局建设用地协同监管情况汇报，实地查看了正在进行的初步调查现场土壤和地下水采样情况。该场地占地面积大、化工生产历史长久、生产设施还未拆除、可能污染较重，当了解到该市计划把该场地规划为工业公园，宜绿化则绿化，应拆除则拆除，宜保留则保留，应修复则修复，在排除土壤污染后再实施收回、供应等相关工作时，苏克敬予以充分肯定并表示，污染场地一定要“一场一策”，充分借鉴相关场地落实风险管控的做法，既要严格规划约束和用途管制，管控好土壤环境风险，也要合理开发利用，确保人民群众健康安全。在巩义市河南中孚实业股份有限公司高精铝深加工分公司，工作组实地检查了该公司落实土壤污染防治义务情况，苏克敬对该公司支持生态文明建设，履行企业责任，严格落实土壤污染隐患排查、自行监测等工作给予高度评价。充分肯定了郑州市严格建设用地准入管理、强化土壤污染重点单位监管以及全流程监管重点行业拆除活动，严防土壤二次污染的做法。工作组在省生态环境厅召开了座谈会，省生态环境厅、自然资源厅、农业农村厅和郑州市汇报了相关工作，省直业务处室和院校、企业代表参加座谈会。苏克敬在讲话指出，河南坚决贯彻落实习近平生态文明思想，省委省政府高度重视土壤污染防治，建立了高规格的攻坚机构，形成了一系列强有力的攻坚机制，各项工作成效显著，“土十条”各项目标任务基本完成，土壤污染防治工作走在了全国前列。他强调，河南要保持攻坚韧劲，确保“土十条”各项硬目标、硬任务完美收官；要守住安全底线，管控好土壤环境风险；要总结经验做法，完善建设用地联动监管机制；要注重打牢基础，***提升土壤环境监管能力。王朝军表示，要认真贯彻落实苏克敬司长讲话精神和工作组指导意见，进一步加大攻坚力度，***完成各项目标任务。同时认真筹划”十四五“土壤污染防治工作，坚决打好净土保卫战，真正让人民群众“吃得放心、住得安心"。省自然资源厅二级巡视员雷子平，省生态环境厅、自然资源厅有关处室负责同志参加调研或座谈。

王仲田在线督导检查全省重点领域污染排放监管情况用好信息化手段实施不打扰监管推动生态环境高水平保护与经济社会高质量发展“双促进”10月2日，省生态环境厅党组书记、厅长王仲田利用全省生态环境信息化综合管理平台，从中午到凌晨在线督导检查全省重点领域污染排放监管情况。他强调，要认真践行习近平生态文明思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹推进生态环境保护和经济社会发展，越是欢庆佳节之际，越要保持战斗状态，把责任扛得更实，切实用好信息化手段，推动实施不打扰监管，以过硬工作作风，创新服务监管方式，积极优化营商环境，凝神聚力、扎实举措，干在实处、持续攻坚，确保完成年度生态环境保护目标任务，为谱写中原更加出彩绚丽篇章提供良好生态环境支撑。河南省生态环境信息化综合管理平台是省生态环境厅利用信息化手段和可视化技术搭建的生态环境网上监控平台，能够为精准执法、科学执法提供有力的数据信息支撑。在视频检查现场，王仲田逐项仔细察看询问了该平台各个子系统建设内容、数据来源和支撑作用等情况。他强调，在当前加快构建“双循环”新发展格局形势下，充分发挥科技力量，用好在线监控、卫星遥感、无人机、蓝天卫士、大数据等信息化技术，是推动实施不打扰监管、优化生态环境监管执法的有效手段。省生态环境信息化综合管理平台的建设，有效汇聚了全厅涉及大气、水、土等环境要素监管46项业务系统，能够实时直观查看企业排污情况和监控站点管理情况，方便快捷梳理发现问题，提高了执法监管效能，对于降低环境执法成本、减少基层负担、优化营商环境，加快推进企业绿色发展高质量发展具有重要作用。在监管平台上通过“污染源”这一子系统检查时，王仲田看到全省企业有涉废水1396家、涉废气3531家以及用电量监控企业24060家纳入到了网络监管平台，并随机抽检了洛阳、信阳、安阳、许昌等地多家企业，涉及钢铁、焦化、电力等行业企业，***对比分析了同类行业烟尘、二氧化硫、氮氧化物、瞬时流量等相关排放数据，梳理发现了个别企业存在有在线监控应装没装、无组织排放严重、污染因子监测不***等问题。王仲田要求，要立行立改，针对在线检查发现的违规排放、超标排放等突出环境问题，制订完善举措，现场研究解决办法，指定责任单位和责任人、明确整改时限要求，确保企业实现达标排放。要严格执法，出台相关管理办法，对在线监控应装不装、逃避监管等问题，按照“一企一策”、找准原因，坚决采取停产整治、按日计罚等措施，形成强大震慑；对存在监管不力、包庇纵容等黑恶势力“保护伞”现象，要一追到底，问责追责，决不姑息；对违犯刑事责任的依法移交检察机关，严肃查处。要强化支撑，开展在线监控排污口专项排查行动，针对排查发现的应装不装、敷衍缓装等现象，坚决采取措施纳入网络监控，确保年底前应装尽装；完善监测监控产品报告样式，继续做好每日超标数据监控专报，同时，深化相关监测监控数据对比分析，区分不同行业、污染因子进行排名，定期通报排名情况，激发企业内生动力，切实减少污染排放，为科学治污、精准治污提供有力数据支撑，坚决打好打赢污染防治攻坚战，努力走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。王仲田先后在该平台上通过用电监管、目标任务、排污证许可、智能综合管理、空天地一体化监管等子系统督导检查了相关企业污染治理工作情况，突出涉气企业重点，随机抽检了当前时间段砖瓦窑行业污染排放监测监控情况，发现平顶山、濮阳、驻马店、周口等地共5家砖瓦窑企业存在7——24小时不等时超标排放问题，并随即察看了超标排放监控专报情况反馈，核实超标排放具体原因，提出了整改要求。王仲田强调，要强化重点监管，坚决落实好秋冬季大气污染防治攻坚各项举措，针对重点领域、重点行业、重点企业、重点工段，加强信息化监管力度，比如砖瓦窑企业普遍存在无组织排放严重等问题，坚决做到检查一个行业、整治一个行业、放心一个行业。要坚持依法治污，高举生态环境保护各项法规制度，充分利用好排污口监测与排污许可证的相互支撑作用，完善有关办法举措，妥善处理好自动监测与人工检测、设施建设与环评要求等相关矛盾与问题，大限度地帮助企业减少成本，支持服务企业绿色发展。在督导检查过程中，王仲田发现了该平台建设中还存在信息集成不够、智能监管不强、设施建设不完备、视频监控点位不***、老旧信息更新不及时等问题。他提出，要按照“能装则装、能控则控，让企业有遵循、使监管有抓手、定处罚有依据”的总体要求，***加强信息化监管平台能力建设。要不断拓宽领域、完善监管设施，把监控设施建设向污染较重、排放量大、重要工段、重点部位深度推进，依据不同工艺、工序，规范设置在线监控设备点位安装标准，确保污染排放监测监控全覆盖、无死角，监测数据实现实时监控、信息准确。要加强数据融合、推进智能监管，强化与住建、农业、气象等部门的数据融合，整合各个子系统数据孤岛，抓好“环保码”一体化、智能化体系建设，推动监管数据集成共享。要积极推进应用、放大使用效能，把该平台作为发现问题的重要手段、实时监管的重要途径、促进企业绿色发展的重要舞台，较大效能地发挥平台的信息数据支撑作用、智能监管的便捷***作用。要加强课题研究、及早形成成果，通过平台实践建设，积极邀请企业家、技术专家提出服务需求，不断挖掘潜力，完善服务功能，依托平台的强大功能，立足污染治理实践，认真开展课题研究，牵引提升平台能力建设，切实助力打好打赢污染防治攻坚战，持续改善我省生态环境质量，进一步增强人民群众优美环境获得感、安全感和幸福感。省生态环境厅副厅长王莹，厅办公室、大气处、执法监督局、宣教中心、监控中心等处室（单位）相关负责同志参加。文章来源：河南环境

大气环境质量虽然取得了肉眼可见的成效，但是，完成蓝天保卫战目标特别是优良天数比例的压力依然存在。对此，生态环境部副部长赵英民指出，今年将持续开展大气污染治理攻坚行动，通过精准治污、科学治污、依法治污，确保今年的蓝天保卫战收官。随着秋天的来临，我国大气污染防治也进入了关键时期。与以往不同的是，今年秋冬季是《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《行动计划》）即蓝天保卫战的收官之年，成败在此一举。必须肯定的是，“大气十条”特别是《行动计划》实施后，我国大气环境质量尤其是京津冀“2+26”城市等重点区域改善之显著超乎人们意料。据生态环境部介绍，今年1月到8月，全国337个城市平均优良天数比例达到86.7％；京津冀及周边“2+26”城市优良天数比例更是上升了11.5个百分点。公众的蓝天获得感和幸福感大幅提升。大气环境质量虽然取得了肉眼可见的成效，但是，完成蓝天保卫战目标特别是优良天数比例的压力依然存在。对此，生态环境部副部长赵英民指出，今年将持续开展大气污染治理攻坚行动，通过精准治污、科学治污、依法治污，确保今年的蓝天保卫战收官。公众获得感大幅提升据生态环境部介绍，今年1月到8月，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为86.7％，同比上升5.0个百分点；PM2.5浓度为31微克/立方米，同比下降11.4％。特别是8月，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例达到93.0％，同比上升5.9个百分点；京津冀“2+26”城市以及长三角、汾渭平原等重点区域大气环境质量也都在改善之中。事实上，不仅是今年，据赵英民介绍，经过3年努力，京津冀及周边地区秋冬季的PM2.5平均浓度从104微克/立方米下降到70微克/立方米，累计下降了32.7％，平均重污染天数由37.4天下降到14.1天，下降了62％。与2016年相比，2019年，“2+26”城市PM2.5平均浓度下降了22％，重污染天数减少了40％，其中，北京市PM2.5浓度由2016年的73微克/立方米下降到去年的42微克/立方米，重污染天数由34天下降到了4天。他指出，公众的蓝天获得感和幸福感大幅提升。大气环境质量改善如此之显著与总理基金的设立密不可分。2017年4月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定设立大气重污染成因与治理攻关项目，由生态环境部牵头，针对京津冀及周边地区秋冬季大气重污染成因、重点行业和污染物排放管控技术、居民健康防护等难题开展集中攻坚，推动京津冀及周边地区空气质量持续改善。赵英民表示，攻关项目自实施以来，生态环境部会同有关部门组织295家科研单位、20名院士在内的2903名大气环境领域的科技工作者，组成国家大气污染防治攻关联合中心，形成多部门协作、中央和地方相结合、多学科交叉的集中攻关模式；向京津冀“2+26”城市派出了28个“一市一策”驻点跟踪研究工作组。他说，经过3年的努力，攻关项目弄清了区域秋冬季大气重污染的成因，精准识别了区域污染排放特征和重点问题，提出了深化大气污染防治工作的方案建议。据赵英民介绍，攻关项目建成了国内较大的空天地综合立体观测网和数据共享平台，建立了完备的区域PM2.5综合源解析的方法体系，形成了重污染过程精细化、定量化的动态解析能力。同时，建立了区域和城市高时空分辨率的排放清单，摸清了区域污染物排放现状，定量评估了大气颗粒物污染的健康影响和污染防治措施的健康效益。“攻关项目在‘2+26’城市的污染防治一线得到了及时应用，因此效果非常明显，整个项目极大提升了区域大气污染治理的精准性和科学性。”赵英民说，攻关项目有力支撑了《行动计划》和秋冬季攻坚行动方案的编制和实施。赵英民指出，攻关项目还极大促进了京津冀区域协同发展和绿色发展。他说，去年“2+26”城市GDP达到了14.2万亿元，比2016年增长了17.2％，实现了生态环境高水平保护和经济高质量发展双赢。完成目标仍面临压力由国务院印发的《行动计划》明确提出，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15％以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18％以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80％，重度及以上污染天数比率比2015年下降25％以上。今年“六·五”环境日期间，生态环境部监测司司长柏仇勇曾说，2019年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为36微克/立方米，距离国家二级标准还差1微克/立方米；京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5平均浓度为国家二级标准的1.6倍左右，区域空气重污染过程时有发生。特别是夏季臭氧污染更加突出。今年6月2日发布的《2019中国生态环境状况公报》显示，2019年，全国337个城市中有30％的城市臭氧超标，其中京津冀和长三角区域臭氧污染尤为突出。柏仇勇说，2019年，全国以臭氧为首要污染物的超标天数占总超标天数的41.8％，仅次于占比45％的PM2.5。他表示，夏季臭氧污染，已成为打赢蓝天保卫战的重要“拦路虎”，与秋冬季PM2.5污染成为挡在面前的“两座大山”。今年春节正是新冠肺炎高发阶段，其间持续出现了几次空气重污染过程。究其原因，国家大气污染防治攻关联合中心副主任柴发合认为：原因之一是“当前大气污染物和气象条件特别是不利的气象条件没有‘脱敏’”。在他看来，京津冀及周边地区能源、产业结构以及交通运输结构的调整，不可能一蹴而就。“污染物排放量在这个区域仍然比较大。秋冬季一旦遇到极端不利气象条件，还会发生空气重污染。”柴发合说，要彻底消除重污染，实现蓝天白云常在，京津冀“2+26”城市主要大气污染物的排放量需要在2016年的基础上削减40％***75％。将持续开展攻坚行动蓝天保卫战的秋冬季已经到来，如何确保《行动计划》提出的蓝天改善目标按时保质完成？赵英民指出，针对今年秋冬季的大气污染防治，生态环境部已经作了***部署和安排，“今年秋冬季的核心仍然是应对和预防重污染天气的发生。”今年将持续推进重点区域秋冬季的大气污染综合治理攻坚行动，抓好已经出台的蓝天保卫战各项任务措施的落实，巩固已取得的空气质量改善成效。赵英民强调，攻坚行动不搞层层加码，重在落实部门、地方政府责任，确保今年的蓝天保卫战收官。国务院常务会议确定设立的大气重污染成因与治理攻关项目指出，重点区域90％以上的重污染天都集中在秋冬季，因此秋冬季的大气污染防治工作是全年工作的重中之重。赵英民指出，近3年，围绕秋冬季这个关键时节，按照攻关项目明确的方案，京津冀“2+26”城市等重点区域“散乱污”企业基本完成了整治，钢铁行业的超低排放改造目前正在有序推进，城市建成区内的燃煤锅炉目前已经基本淘汰，燃煤电厂也基本完成了超低排放改造。在此基础上，今年将更加强调重污染天气的精准应对。赵英民说，通过加强区域联防联控，完善重点区域应急联动机制，建立快速有效的运行模式，保障启动区域应急联动使各相关城市及时响应、有效应对。实施精准科学防控是攻关项目成果之一。据赵英民介绍，生态环境部对39个重点行业开展了精准绩效分级，“简单说，就是对39个行业的企业，根据它的环境绩效分成了A、B、C三档，A类企业在重污染天气的情况下可以少减排或不减排；B类就是要按照要求进行相应的减排；C类可能就要更多的减排。”赵英民说，通过差异化管理鼓励“先进”、鞭策“后进”，终实现通过环境管理来推动产业升级、技术进步、高质量发展。“今年是蓝天保卫战的收官之年，从目前的数据看，未达标城市PM2.5浓度无论是重点区域还是全国，已经提前一年完成了‘十三五’和蓝天保卫战下达的任务；优良天数比率也正在努力。”赵英民指出，大气污染治理更多的是针对人为排放，大幅减少污染物排放，“就目前的情况看，如果不发生极端的气象条件，我们有信心完成任务。”文章来源：中国环境网

9月8日，全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，习近平总书记向国家勋章和国家荣誉称号获得者颁授勋章奖章并发表重要讲话，深入总结了抗疫斗争积累的重要经验，高度概括了伟大抗疫精神，并对常态化疫情防控下经济社会发展提出明确要求。在这次表彰会上，来自生态环境系统的河南省固体废物和化学品技术管理中心主任郭春霞、湖北省黄冈市生态环境保护综合执法支队等先进代表和集体受到了表彰。这是党和国家对全国生态环境系统参与疫情防控所作贡献的充分肯定。这份崇高的荣誉，属于全体生态环保工作者，也极大地激励了生态环保铁军，以更加昂扬的斗志投身治污攻坚，夺取***后的胜利。抗击突如其来的新冠肺炎疫情，是一场惊心动魄、艰苦卓绝的历史大考。以习近平同志为核心的党中央统筹全局、果断决策，坚持人民***、生命***，把人民生命安全和身体健康放在***位，团结带领全国各族人民，取得了抗疫斗争的重大战略成果，创造了人类同疾病斗争史上的又一个英勇壮举。在无数的抗疫场景中，总有一抹“绿色”与民同心、为民守护。全国生态环境系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹谋划，协同推进，打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战和污染防治攻坚战。各级生态环境部门毫不放松抓好疫情防控相关环保工作，认真落实“两个100%”，确保医疗废物得到及时处置;克服各种困难，加强对饮用水水源地的监测，对医废处置开展监督检查，为人民筑牢了生态环境安全防线。积极主动服务“六稳”“六保”，建立和实施环评审批与监督执法服务“两个正面清单”，为企业复工复产提供了有效的支持保障。坚守本职岗位，众志成城，日夜奋战在防疫前线，为社区疫情防控贡献力量。抗疫斗争中的一幕幕，充分展现了生态环保铁军的责任与担当。在这场抗疫斗争中，亿万人民面对困难不屈不挠，面对危险顽强奋战，生动展现了中国人民的精神品格，这就是习近平总书记指出的“生命***、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”伟大抗疫精神。这种精神，集中体现了中国人民深厚的仁爱传统和中国***党人以人民为中心的价值追求，体现了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力、中国人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志，以及中国人民求真务实、开拓创新的实践品格和中国人民和衷共济、爱好和平的道义担当。我们要从抗疫精神中汲取力量，战胜各种困难和风险，夺取更多的伟大斗争胜利。当前，打赢污染防治攻坚战正处于关键期，在疫情防控常态化的情况下，面临的困难更多，挑战更大。一个民族唯有精神上站得住、站得稳，才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。经过抗疫斗争，我们明白了一个道理：只有迎难而上，才能化危为机;只有永不停步，才能走到胜利的终点。我们要大力弘扬抗疫精神，坚持方向不变、力度不减，确保蓝天、碧水、净土三大保卫战的目标任务***完成;要以人民之心为心，汇聚各方力量，着力解决突出环境问题，保障人民群众的良好生存环境和生命健康;要着力实施精准科学依法治污，深入推进“四大结构”调整，破解经济社会发展瓶颈;要落实“放管服”举措，统筹推进生态环境保护与支持服务“六稳”“六保”，实现高水平保护与高质量发展。从抗疫斗争的成果里汲取经验和力量，在抗疫英雄的感召下坚定决心和意志。在污染防治攻坚的战场上，我们要像抗击疫情一样，不放弃、不退缩、不止步，披荆斩棘，攻坚克难，不断书写生态环境保护新篇章。来源：中国环境报

国务院总理李克强9月2日主持召开国务院常务会议，要求坚持稳健的货币政策灵活适度，着眼服务实体经济明确金融控股公司准入规范;听取大气重污染成因与治理攻关项目研究成果汇报，部署加强大气污染科学防治、促进绿色发展;核准海南昌江核电二期工程和浙江三澳核电一期工程。会议指出，按照党中央、国务院部署，今年以来围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实施一系列精准适度的金融政策，对保市场主体、促进经济恢复性增长发挥了重要作用。下一步要坚持稳健的货币政策灵活适度，保持政策力度和可持续性，不搞大水漫灌，引导资金更多流向实体经济，以促进经济金融平稳运行。为更好服务实体经济、规范金融市场秩序，会议通过《关于实施金融控股公司准入管理的决定》，明确非金融企业、自然人等控股或实际控制两个或两个以上不同类型金融机构，并且控股或实际控制的金融机构总资产规模符合要求的，应申请设立金融控股公司。会议要求，对金融控股公司监管要依法依规、稳妥有序推进实施，防范化解风险，增强金融服务实体经济能力。会议指出，治理大气污染、改善空气质量，是群众所盼、民生所系。近年来，大气污染防治取得积极成效。针对京津冀及周边地区秋冬季大气重污染问题，有关部门组织专家集中开展大气重污染成因与治理攻关项目研究，为推进科学治理提供重要支撑。会议听取了相关情况汇报，要求：一要在已有成果基础上，根据京津冀及周边地区污染成因加强精准治理。持续实施大气污染防治行动，突出抓好工业污染整治、散煤清洁替代和柴油车污染防治，加强农牧业生产中的氨排放治理。针对当前臭氧污染逐渐凸显的情况，进一步深入开展区域大气污染治理科研攻关，促进细颗粒物(PM2.5)和臭氧协同治理。加强重点地区联防联控。二要促进区域内能源、产业、交通运输等结构调整。加强煤炭清洁利用。加快钢铁、焦化、石化、建材等产业转型升级。大幅提高大宗货物集疏港铁路运输、城市配送领域新能源货车使用比例。三要发展壮大节能环保产业和循环经济。加快提高环保技术装备、新型节能产品和节能减排***化服务水平，加强国际合作，培育经济新增长点，推动实现生态环保与经济增长双赢。会议指出，积极稳妥推进核电项目建设，是扩大有效投资、增强能源支撑、减少温室气体排放的重要举措。会议核准了已列入国家规划、具备建设条件、采用“华龙一号”三代核电技术的海南昌江核电二期工程和民营资本***参股投资的浙江三澳核电一期工程。两个项目有效总投资超过700亿元，将带动大量就业。会议要求加强核能短板领域攻关，坚持安全***、质量***上，压实企业安全主体责任，强化工程建设和运行监管，确保万无一失。来源：中国政府网

中国作为人口大国，一度面临严峻的水资源南北分布不均问题，通过南水北调工程，虽然情况有所好转，但总体水资源依然紧缺。这种现状下，全球水污染问题开始逐渐显露出来，本就不多的淡水资源正在受到污染，如果任其发展恶化，未来可用的淡水资源会越来越少。于是我国地方和政府开始大力加强水污染治理，一些企业也积极研究新型水治理技术。目前水治理技术发展到现在，大致分为以下四大类：化学治理、物理治理、生物治理、食物链治理。下面让我们一起了解这四大治理技术吧！化学治理这一治理方法主要是利用化学反应，通过改变污染物的性质降低其危害性或是污染物分离出去。包括向各类废水中投加各类絮凝剂，使之与水中的污染物起化学反应，生成不溶于水或难溶于水的化合物，析出沉淀，使废水得到净化的化学沉淀法;使用中和作用处理酸性或碱性废水的中和法；使用液氯、臭氧等强氧化剂氧化分解废水中污染物的化学氧化法；使用电解的原理，在阴阳两极分别发生氧化和还原反应，使水质达到净化的电解法等。物理治理物理治理水污染则有多种方法，主要包括膜工程法，吸附法。其中，吸附法由于具有多样性、***、易于处理，可重复利用等特点，在水治理中可以实现低成本，因此很受重视。其中活性炭是现在用得广泛的吸附剂，主要用来吸附有机物，也可以用来吸附重金属，但价格比较昂贵。壳聚糖作为一种生物吸附剂，可以在不同的环境中分别吸附重金属阳离子和有害阴离子。骨碳、铝盐、铁盐以及稀土类吸附剂都是有害阴离子的有效吸附剂。稻壳、改性淀粉、羊毛、改性膨润土等都可以用来吸附重金属阳离子。随着水质的日益复杂和科技的进步，水处理用的吸附剂不仅要求***，还要廉价，而纤维素作为世界上丰富的可再生聚合物资源，非常廉价，可以成为理想的吸附剂基体材料。生物治理这一治理方法是生物种类通过自身特有的新陈代谢活动，降低污染物浓度来实现治理目标。主要的生物治理种类包括：沉淀处理法；水生生物养殖法；生物称定塘法；活性污泥法；生物膜法；生物接触权化法；土地处理系统；固定化细胞法等。食物链治理食物链治理是当前新的水治理技术，它通过模仿水生态自我修复功能，建立一个稳定的纯生态食物链系统，来达到水环境修复的目的。相比于上面三种方法，食物链治理是当前效果较为明显的治理方式，是可循环的良性治理方法，成本更低，能逐渐达到治本的目的。未来，这种水治理方式会逐渐普及，相信那时水环境也会逐渐恢复到良好状态。

盛夏的余村，绿意正浓，游人不断，一派江南好风光。2005年8月15日，在这个普通的浙北小山村，时任浙江省委书记的习近平同志提出重要论断——绿水青山就是金山银山。15年的绿色发展实践，生动诠释这一论断的深刻内涵。如今，绿水青山就是金山银山理念已经成为全党全社会的共识和行动，一幅新时代的绿色画卷正在美丽中国恢弘铺展！生态文明之光照耀美丽中国——写在绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际保护生态就是发展生产力——“两山”理念指引中国经济社会绿色变革生态文明之光照耀美丽中国——写在绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际空中俯瞰浙江省安吉县天荒坪镇余村（3月31日摄，无人机照片）。新华社记者徐昱摄余村春林山庄里，主人潘春林***近每天都忙个脚朝天——要为络绎不绝的游客准备足够的土菜食材：笋干、土鸡、咸肉……基本都是村里的特产。“我以前是石矿的一名拖拉机手，矿山关闭后办起了村里***早的民宿，收入增加几十倍不说，推开门就是满山满眼的绿色，让人身心舒畅。”忆及往昔，他既得意自己很早就“吃螃蟹”搞起民宿，也很欣慰当年村里把矿山都关停了。余村地处浙江省湖州市安吉县天荒坪镇，2005年前这里水泥厂、采石场遍布，漫天灰尘迷人眼。今天，余村已成为人气很旺的4***景区。被拆迁的水泥厂旧址复垦后变身五彩田园，村里流转的500多亩土地成为油菜花田、荷花藕塘，四季皆有景。生态文明之光照耀美丽中国——写在绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际浙江省安吉县天荒坪镇余村春日景色（3月31日摄）。新华社记者徐昱摄4个多月前，潘春林见到了重访余村的习近平总书记。时隔15年，习近平总书记在这里再次深刻指出：“实践证明，经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。”许多干部群众仍清晰记得，15年前习近平同志在余村考察，当得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后高度评价说：“下决心关停矿山是高明之举。”在余村，习近平同志***次提出绿水青山就是金山银山的重要论断。他在随后发表的“之江新语”专栏文章《绿水青山也是金山银山》中阐释道：“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。”绿水青山就是金山银山，这短短10个字，闪耀着习近平总书记对生态环境保护和经济发展之间关系的深邃思考——“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”“良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。”“生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。”……党的十八大以来，祖国的山山水水见证了习近平总书记心系中华民族永续发展的情怀。看山，习近平总书记来到秦岭深处，察看自然生态，叮嘱当地当好秦岭生态卫士；赴祁连山考察生态环境修复成果，要求让祁连山绿水青山常在；眺望巍巍贺兰山，提出要坚决保护好贺兰山生态。看水，习近平总书记两赴长江流域调研并主持召开座谈会，推动“共抓大保护，不搞大开发”成为沿江省市的共识；心系黄河，曾一个月时间内连续考察黄河岸边的甘肃、河南两省，推动黄河流域生态保护和高质量发展成为重大国家战略。生态文明之光照耀美丽中国——写在绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际空中俯瞰浙江省淳安县千岛湖（2018年7月18日摄，无人机照片）。新华社记者徐昱摄在内蒙古阿尔山林区、云南洱海湖畔、黑龙江黑瞎子岛、山西汾河岸边……习近平总书记足迹印在祖国大地，身体力行持续推动美丽中国建设，宣示了以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设的坚定意志。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局；党的十九大更进一步把“污染防治攻坚战”列为决胜***建成小康社会的三大攻坚战之一。“增强绿水青山就是金山银山的意识”等内容写入党章，对全党更加自觉、更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局具有十分重要的作用。习近平总书记深刻指出，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。生态文明之光照耀美丽中国——写在绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际空中俯瞰浙江省杭州市余杭区塘栖镇丁山湖边的水上栈道（2019年8月7日摄，无人机照片）。新华社记者徐昱摄近年来，环境保***、环境保护税法以及大气污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法等法律更加完善。40多项涉及生态文明建设的改革方案相继出台，尤其是中央生态环境保护督察制度的建立，让生态优先、绿色发展的理念生根开花。生态环境治理体系和治理能力现代化水平不断提升。从2012年国内***个跨省生态补偿机制试点在新安江流域拉开至今，生态补偿机制已经在甘肃、重庆、京津冀地区等多地开展，好山水、好生态成了“有价之宝”。而不久前我国生态环境领域***支***投资基金——总规模885亿元的国家绿色发展基金正式设立，则为生态环境保护经济政策体系再添新翼，绿色金融、绿色信贷等环境经济政策更加丰富，不断激发企业治污的内生动力。生态文明之光照耀美丽中国——写在绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际浙江省淳安县千岛湖的沿湖景观带（2018年7月18日摄）。新华社记者徐昱摄绿水青山就是金山银山，这既是余村蝶变之道，更是中国经济优化发展的一个成功经验。从小村首提到省域实践、再到成为指引整个国家前进方向的新发展理念重要组成部分，今天，这一理念正引领中国广袤大地发生深刻变化。生态文明之光照耀美丽中国——写在绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际人不负青山，青山定不负人——以切实行动推动中国坚定走上生态文明之路富春江，流贯浙江中部桐庐、富阳两县区。两岸山色秀丽，江水清碧见底，民居点缀其间，绮丽风光自古有名。然而，富阳区曾有个“地标”大煞风景：江边3根120米高的烟囱一字排开——这是一家热电厂的标志性建筑。生态文明之光照耀美丽中国——写在绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际游客在浙江省杭州市富阳区新登镇上旺村黑山顶的油菜花海游玩（3月25日摄）。新华社记者徐昱摄富阳是“造纸之乡”。20多年前，3个造纸工业园区陆续涌现。一位造纸厂老板说：“效益好的时候，造纸就像印钱。”热电厂就是为满足当地造纸工业用热需求而建。腰包鼓了，但人们的生活质量却因环境污染而大打折扣。在一度有40多家造纸厂的大源镇，村民们回忆说，十几年前的河水既黑又臭，鱼虾绝迹。一到夏天，沿河村庄更是恶臭弥漫，老人们不得不像候鸟一样迁徙到外地的子女家。“走老路，去消耗资源，去污染环境，难以为继！”党的十八大之后，习近平总书记***次赴外地考察时就发出警示。彼时，经过几十年快速发展积累下来的环境问题进入了高强度频发阶段。“这既是重大经济问题，也是重大社会和政治问题。”2013年4月，在十八届中央政治局常委会会议上，习近平总书记明确要求，有关方面有必要采取一次有重点、有力度、有成效的环境整治行动，在这方面也要搞顶层设计。生态文明之光照耀美丽中国——写在绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际空中俯瞰白墙黑瓦的浙江省杭州市富阳区场口镇东梓关村新建回迁房（2017年2月17日摄，无人机照片）。新华社记者徐昱摄4个多月后，“大气十条”——《大气污染防治行动计划》出台。中国成为全球***个大规模开展PM2.5治理的发展中国家。2015年，“水十条”——《水污染防治行动计划》出台。2016年，“土十条”——《土壤污染防治行动计划》出台。一个拥有14亿人口的发展中大国，以壮士断腕的勇气向污染发起总攻。习近平总书记为之鼓劲——“我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。”为了让蓝天重现，河北向积攒多年的家底开刀。“高炉被拆，就像自己的一条胳膊被截了肢。”钢铁大县武安一家民营钢铁厂老板说，“但是不断，整条命怕都保不住！”2013年以来，河北全省累计压减钢铁产能超1.5亿吨，大量玻璃、煤炭、水泥等产能退出，数百家企业退城搬迁。为了让青山永驻，山东威海的夏春亭带领员工“修山”，拉土回填、修建隧道、恢复植被，在开采***严重的区域修筑塘坝，一干就是十多年。昔日遍体鳞伤的矿山变成华夏城景区。2018年习近平总书记考察这里的生态修复项目时，对通过生态修复促进文化旅游发展、带动周边村民就业致富的做法给予肯定。为了让碧水荡漾，经济特区深圳打响治水提质攻坚战。73岁的居民黄耀棠回忆说，以前的茅洲河水“比墨水还黑，比石油还稠”。2016年起深圳以绣花功夫推进雨污分流、源头治理，居民们发现“茅洲河变清变美了，不时还有白鹭飞过”。如今，当地告别散乱污、拥抱高精尖，河畔的全至科技创新园进驻科技企业180多家，年产值达80亿元。富春江畔，富阳也痛下决心实施多轮造纸业整治，腾退造纸及关联企业1000多家。热电厂也完成了历史使命，被当地人戏称是“三支清香”的烟囱于去年10月启动拆除。如今的富阳，在老产业腾退转型后的旧址上，一座吸引了一批高技术企业的富春湾新城正在拔地而起。新时代的富春山居图正在绘就。生态文明之光照耀美丽中国——写在绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际空中俯瞰浙江省杭州市富阳区新登镇上旺村黑山顶的油菜花海（3月25日摄，无人机照片）。新华社记者徐昱摄抛弃先污染后治理老路、探索绿色发展新路，对一个企业、一座城市来说是艰难的挑战，对中国经济来说更是必须跨越的一道关口。这道关口，我们正步履坚定地跨越。党的十八大以来，我国生态环境质量明显好转，经济发展与生态环境保护更加协调。去年国内生产总值接近100万亿元，稳居世界第二位。更令人欣喜的是，在有效应对新冠肺炎疫情冲击的基础上，今年二季度中国经济实现3.2%的增速，在全球主要经济体中率先实现恢复增长。中国在坚持绿色发展上表现出的远见和定力，为全球疫后经济复苏和发展起到示范作用。生态文明之光照耀美丽中国——写在绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的家园——在人与自然和谐相处中迈向新境界立秋已过，秋粮丰收在望。在吉林省梨树县泉眼沟村的地里，一望无际的玉米刚刚结穗，正是形成产量的关键农时。种粮大户张文迪正忙着田间管理。“采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好，使之永远造福人民。”就在刚刚过去的7月，习近平总书记在这里考察时对黑土地保护提出明确要求。张文迪很激动：“粮食是国家的根基。黑土地就是我们种粮人的根基。”张文迪承包了420公顷玉米地。这几年他在农技人员的帮助下应用了免耕技术，秋天把玉米秸秆覆盖还田，来年春天用免耕播种机直接播种，既减少了土壤风蚀和水蚀，又增加了土壤有机质含量。几十年过度使用导致的地力衰竭问题开始有了改观。张文迪笑着说：“今年的玉米长势可好了！”梨树向北约700公里，黑龙江伊春市的旧貌也换了新颜。这里位于小兴安岭腹地，曾经一木独大。***停止天然林商业性采伐后，这座林城探索向生态宜居城市转变，森林旅游成为经济新引擎。400万公顷森林、40万公顷湿地、700多条河流、每立方厘米空气负氧离子含量高达2万个以上……良好的生态环境让伊春成为旅游热门“打卡地”，也让守着绿水青山的老百姓吃上了生态饭、过上了好日子。推动形成绿色发展方式和生活方式，这是一场发展观的深刻***。放眼全国，随着生态文明建设深入推进，一块块生态环境的短板正在补上，一个个阻碍绿色发展的体制和制度坚冰正在消融。——三北防护林、天然林保护、退耕还林还草等一系列重大生态工程深入推进。党的十八大以来，全国共完成造林约7.8亿亩，生态红利不断显现，绿色版图持续扩大。——以国家公园为主体的自然保护地体系加快建立，国家公园体制试点工作在理顺管理体制、加强生态保护修复等方面取得阶段性成果。生态文明之光照耀美丽中国——写在绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际空中俯瞰浙江省淳安县千岛湖汾口镇湿地公园（2018年4月3日摄，无人机照片）。新华社记者徐昱摄——河长制、湖长制***建立，一条条江河、一个个湖泊有了专属守护者，一大批民间河长、湖长踊跃上岗……青山常在，绿水长流。每个人心中都有一条母亲河，习近平总书记时时牵挂着中华民族的母亲河。他谆谆告诫：“保护母亲河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计”。习近平总书记为长江经济带开药方——“共抓大保护，不搞大开发”，走出一条生态优先、绿色发展的新路子；又为治理黄河指点要略——坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。大河奔流，浩浩荡荡。如今，长江之病渐消，江豚频现，鱼翔浅底。沿黄省份也大步迈向更广阔的发展之路。大江南北的人们用汗水浇灌和培育着共同的绿色家园。生态文明之光照耀美丽中国——写在绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际空中俯瞰浙江东阳花园村（2018年6月27日摄，无人机照片）。新华社记者徐昱摄全民义务植树如火如荼展开，“互联网+义务植树”等形式不断创新。年轻的父母带着孩子亲手种下一株株树苗，把绿色播种在大地上、播种在孩子心里。在北京、上海等地，垃圾分类成为人们追赶的新风尚；越来越多的人选择共享单车出行，购物时挂在肩头的自备购物袋则成为一抹流行色。美丽生态、美丽经济、美好生活，中国坚定走绿色发展之路和建设生态文明的成果，为全球可持续发展贡献了中国智慧。生态文明之光照耀美丽中国——写在绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际浙江东阳花园村夜景（2018年6月28日摄，无人机照片）。新华社记者徐昱摄***近连续3年，联合国环境规划署将“地球卫士奖”分别颁给中国塞罕坝林场建设者、浙江省“千村示范、万村整治”工程和“蚂蚁森林”项目，折射出国际社会对中国生态文明实践的广泛认可，彰显保护全球生态环境的中国担当。“‘绿水青山就是金山银山’美妙地阐述了人与自然和谐共生的理念。”联合国环境规划署执行主任英厄·安诺生说，世界应与中国一道，坚持绿色、可持续的发展道路，下定决心改善环境。在习近平生态文明思想指引下，14亿中国人正以久久为功的精神推进美丽中国建设，为子孙后代呵护一个天蓝、地绿、水清的美好家园！